守牢糧食安全底線 端牢14億多中國人的飯碗

  新華社北京2月25日電 題:守牢糧食安全底線 端牢14億多中國人的飯碗

  新華社記者 劉詩平

  作為擁有14億多人口的大國,保障糧食安全對中國而言是個永恒的課題。如何守牢國家糧食安全底線?如何確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中,飯碗里主要裝中國糧?

  日前公布的今年中央一號文件要求,全力抓好糧食生產和重要農產品供給。牢牢守住保障國家糧食安全底線,確保糧食播種面積穩定、產量穩定在1.3萬億斤以上,中國飯碗主要裝中國糧,增加大豆和油料供給,把14億多中國人的飯碗端得更牢固。

  手中有糧,心中不慌。2021年我國糧食總產量達到13657億斤、較上年增產267億斤,連續7年保持在1.3萬億斤以上,為開新局、應變局、穩大局發揮了重要作用。

  但是,國家之大,糧安天下,保障國家糧食安全的弦任何時候都不能松。近年來,隨著居民生活水平提高和消費結構升級,肉蛋奶消費比例顯著提高,大豆進口仍在高位,總量問題和結構性矛盾并存,糧食供求平衡持續吃緊。

  中央一號文件起草組成員陳春良表示,端牢飯碗,必須穩產量、調結構。夏糧約占到全年糧食產量的五分之一、口糧的四分之一,夏糧豐收,全年主動。去年受異常秋汛影響,部分地區冬小麥晚播,要因地因苗、分區分塊加強田間管理,推動晚播麥“促弱轉壯、早發穩長”。在此基礎上,毫不放松抓好春耕備耕,鞏固早稻,穩住秋糧,確保全年糧食豐收。同時,堅持多油并舉、多措并施,調整優化糧食生產結構,擴大大豆和油料生產。

  端牢飯碗,必須夯實耕地基礎。2021年公布的第三次全國國土調查顯示,我國耕地面積為19.2億畝,比10年前第二次全國國土調查減少了1.13億畝。對此,中央一號文件強調,落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。實行耕地保護黨政同責,嚴守18億畝耕地紅線。要求分類明確耕地用途,嚴格落實耕地利用優先序,耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產,永久基本農田重點用于糧食生產,高標準農田原則上全部用于糧食生產。

  端牢飯碗,必須壓實地方責任。保障糧食安全,不能只盯著主產區,主銷區、產銷平衡區也要承擔責任,都要保面積、保產量,要全面落實糧食安全黨政同責,嚴格糧食安全責任制考核,確保飯碗一起端、責任一起扛。

  民為國基,谷為民命。種糧還得靠廣大農民。中央一號文件提出,按照讓農民種糧有利可圖、讓主產區抓糧有積極性的目標要求,健全農民種糧收益保障機制。要強化政策保障,適當提高收購價格,穩定農業補貼政策,擴大糧食作物完全成本保險和種植收入保險覆蓋范圍,讓農民種糧不吃虧、有錢賺、盡可能多得利,充分調動農民種糧積極性。

  同時,聚焦關鍵薄弱環節和小農戶,加快發展農業社會化服務,支持各類主體發展多種形式的生產托管服務,開展訂單農業、加工物流、產品營銷等,提高種糧效益和綜合收益。

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